第七十九章 不答（2/5）

李延庆的答案是：我不知道。

开玩笑，我一个十六岁都未满的学生，怎么能解这种难题呢？

李延庆深知，一切现有制度都是在层层博弈中产生的，拥有坚固的现实基础，也就是既得利益集团。

譬如目前的节度使制度，每一位正任节度使都掌握着一州的司法权、财权、军权等各种权力。

让文官取而代之，那无疑是杀人父母。

若是朝廷今日宣布要收回地方节度使的大权，节度使们不当即造反，也会开始对朝廷阳奉阴违。

地处边疆，靠近南唐、蜀国、北汉和契丹的节度使们，甚至会立刻向敌国派出使者，商量着带州加盟。

所以要想改变武人掌握地方大权的现状，要么通过大规模的内战，要么用几十年的时间来进行潜移默化的改革。

历史上，北宋用的就是这种方法，先是在靠近开封的内地军州实行知州制度，在节度使卸任之后，派文官担任地方长官。

而距离开封较远，靠近敌国的军州，则继续让武官掌握地方军政大权，同时还要谨慎行事，对节度使们恩威并用，以防他们造反。

即便如此，北宋也是历经太祖、太宗、真宗三帝，接近五十年的努力，在真宗朝才基本普及了知州制度，将地方的财权与军权彻底纳入了中央手郑

又譬如国家垄断食盐贩卖，用高盐价搜刮百姓财富的问题。

这是因为当今地方财权被节度使把持，大量的地方税负被节度使以“送使”的名义截留。